减缓培育战略性新兴产业 打造出一批高新技术项目在多个重磅受到影响政策落地后，国家级经济技术开发区正在快马加鞭制订升级方案。《经济参考报》记者得知，目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在研究实施当地经开区体制机制改革创新的意见，最慢将于本月中旬相继实施。

其中，打造出现代产业体系为本轮升级方案的重点。从各地目前的规划内容来看，接下来经开区将探讨培育战略性新兴产业，减缓打造出一批高新技术项目，并推展构成产业集群。统计资料表明，今年以来，全国219家国家级经开区引资效果显著，1-5月利用外资比重占到全国五分之一，并在根本性外资项目的引入中充分发挥了最重要起到。

在此基础上，近期国家级经开区又屡屡进账政策受到影响，沦为国家着力打造出的改革开放新纪录地。4月初，商务部在新闻发布会上具体反对经开区积极开展自贸试验区涉及改革试点。5月8日，国务院常务会议做出部署，前进经开区创意发展，增进产业升级，具体国家根本性产业项目优先在区内布局。

之后，国务院印发意见，前进经开区创意提高，打造出改革开放新纪录地。据理解，商务部还在前进国家级经开区产业集群研究，前进成果转化成，并将强化考核评价，强化分类指导，深化国际合作，深化区域资源共享，指导国际产业园的建设。

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者回应，从政策方向来看，一方面在制度上，彰显经开区更大改革自主权，以对外开放创意、科技创新、制度创意，唤起市场活力；另一方面，希望大力培育先进设备制造业集群，推展发展数字经济等新兴经济，并通过税收、补贴等政策核心区优秀人才和技术，深化大数据、人工智能等研发应用于。在国家层面指导意见的前进下，地方早已开始部署新的发展规划。记者了解到，目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在筹划实施区域内经开区升级方案，一些地方早已转入了方案论证阶段，其中山东等地未来将会于本月中旬公布涉及文件。

从各地目前的规划来看，接下来经开区将融合当地的既有优势产业和项目，在法律制度、营商环境、融资渠道等多方面优化的基础上，减缓打造出一批高新技术项目，并推展构成先进设备制造业集群。其中，经开区数量名列全国首位的江苏省，目前正在积极开展智能化、数字化发展的方案论证，以及自贸试验区政策变换拷贝和构建创意的探寻。作为占有对外开放优势的上海，也将探讨自贸试验区的改革经验和长三角一体化的区位优势，强化科技创新合作，增强产业协同发展，优化产业集群布局。广东则在日前公布的前进粤港澳大湾区建设三年行动计划中具体，反对深圳、广州开发区创立营商环境改革创新实验区。

在总体升级方案筹划实施的同时，各经开区早已开始行动，推展高技术项目的引入。本月初，哈尔滨举行了经开区先进设备生产项目签下仪式，签下5个生产项目，并成立国家级实验室辟智能装备园区。

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